在《智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》中，基礎(chǔ)軟件服務(wù)被列為十大重點任務(wù)之一，這凸顯了其在智能制造體系中的基礎(chǔ)性與戰(zhàn)略性地位。該任務(wù)旨在構(gòu)建自主可控、安全可靠、高效協(xié)同的軟件服務(wù)生態(tài)，為智能制造的深度實施提供核心支撐。

一、核心目標與定位
基礎(chǔ)軟件服務(wù)的核心目標是為智能制造提供從設(shè)計、生產(chǎn)、管理到服務(wù)的全生命周期軟件支撐。它并非單一工具，而是一個涵蓋工業(yè)操作系統(tǒng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、工業(yè)云平臺、嵌入式軟件、工業(yè)APP以及安全軟件的完整體系。其定位是智能制造的“神經(jīng)系統(tǒng)”和“智慧大腦”，負責(zé)數(shù)據(jù)的采集、傳輸、處理、分析與應(yīng)用，實現(xiàn)制造資源、流程和知識的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。

二、主要建設(shè)內(nèi)容與方向

1. 突破關(guān)鍵核心技術(shù)：重點研發(fā)實時工業(yè)操作系統(tǒng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)管理與分析軟件、產(chǎn)品全生命周期管理（PLM）軟件、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、嵌入式工業(yè)軟件以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺核心軟件。著力解決我國在高端工業(yè)軟件領(lǐng)域長期存在的“卡脖子”問題，提升自主創(chuàng)新能力。
2. 構(gòu)建平臺化服務(wù)體系：推動建設(shè)面向特定行業(yè)或區(qū)域的工業(yè)云平臺和工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。鼓勵平臺服務(wù)商提供研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)優(yōu)化、設(shè)備監(jiān)控、供應(yīng)鏈協(xié)同、企業(yè)運營等軟件即服務(wù)（SaaS）應(yīng)用，降低企業(yè)尤其是中小企業(yè)實施智能制造的門檻和成本。
3. 培育工業(yè)APP生態(tài)：支持軟件企業(yè)、制造企業(yè)、科研院所等基于平臺開發(fā)面向特定場景、特定需求的專用工業(yè)APP。通過構(gòu)建開放的開發(fā)者社區(qū)和應(yīng)用商店，促進工業(yè)技術(shù)、知識、經(jīng)驗的軟件化封裝和復(fù)用，形成繁榮的應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)。
4. 強化安全保障能力：同步發(fā)展工業(yè)信息安全軟件，包括工業(yè)防火墻、入侵檢測、安全審計、數(shù)據(jù)加密等，構(gòu)建覆蓋設(shè)備、控制、網(wǎng)絡(luò)、平臺和數(shù)據(jù)的多層次安全防護體系，保障智能制造系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠運行。
5. 推進集成應(yīng)用與標準建設(shè)：促進基礎(chǔ)軟件與智能裝備、工業(yè)網(wǎng)絡(luò)的深度融合與集成應(yīng)用。加快制定基礎(chǔ)軟件、數(shù)據(jù)接口、信息安全等方面的標準規(guī)范，促進不同系統(tǒng)間的互聯(lián)互通和信息共享。

三、實施路徑與支撐措施
為實現(xiàn)上述目標，規(guī)劃強調(diào)了多方面的推進措施：

• 政策引導(dǎo)與資金支持：通過專項資金、稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵軟件企業(yè)加大研發(fā)投入，引導(dǎo)社會資本投向基礎(chǔ)軟件領(lǐng)域。
• 產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新：建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，聯(lián)合攻關(guān)共性關(guān)鍵技術(shù)。
• 示范應(yīng)用與推廣：在重點領(lǐng)域和龍頭企業(yè)開展基礎(chǔ)軟件服務(wù)的集成應(yīng)用試點示范，成功經(jīng)驗并向全行業(yè)推廣。
• 人才隊伍建設(shè)：加強跨學(xué)科人才培養(yǎng)，特別是既懂制造工藝又懂軟件技術(shù)的復(fù)合型人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力保障。

四、意義與展望
將基礎(chǔ)軟件服務(wù)列為重點任務(wù)，標志著我國智能制造的發(fā)展重點從硬件自動化向軟件智能化、數(shù)據(jù)驅(qū)動深化。強大的基礎(chǔ)軟件服務(wù)層，是實現(xiàn)個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化生產(chǎn)和服務(wù)化延伸等智能制造模式的根本前提。它不僅提升了制造企業(yè)自身的運營效率、產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)新能力，更通過平臺化生態(tài)帶動了產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同優(yōu)化，為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系奠定了堅實基礎(chǔ)。隨著云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)與工業(yè)軟件的深度融合，基礎(chǔ)軟件服務(wù)將持續(xù)演進，成為驅(qū)動制造業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級的核心引擎。